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确立国家发展规划的统领地位。针对过去规划体系中存在的种类繁杂、定位模糊等问题,国家发展规划法确立了国家发展规划的统领地位,优化并完善了国家规划体系,这是一大亮点。这一法律明确国家建立健全以国家发展规划为统领,以国土空间规划为基础,以专项规划、区域规划为支撑,由国家和地方规划共同组成的国家规划体系,蕴含着深刻的系统论思想。其中,国家发展规划解决“干什么、何时干”的战略目标与战略导向问题,发挥“总指挥棒”作用;国土空间规划解决“在哪干”的空间布局问题,发挥因地制宜指导作用;专项规划和区域规划解决“怎么干”的具体路径问题,发挥分类施策作用。对于地方,这一法律要求省、自治区、直辖市国民经济和社会发展五年规划纲要草案应当与国家发展规划相衔接,既确保国家战略的落实落地,又防止规划内容“上下一般粗”,鼓励结合自身比较优势,在国家战略的大棋局中找准地方发展的特色定位。

教育科技人才

与此同时,敏锐洞察国际形势发展新变化。世界百年未有之大变局加速演进,是习近平外交思想丰富发展的时代背景。当前,国际形势乱的一面更加突出,和平与安全面临严峻挑战,《2025全球和平指数》显示世界和平水平降到近20年来最低点,乌克兰危机、巴以冲突等热点问题延宕不息;保护主义和“泛安全化”抬头,个别国家出于一己之私发动的关税战、科技战拖累全球贸易和经济增长;人类发展进程大幅放缓。世界格局变的一面深入发展,国际力量对比深刻调整,全球南方经济总量全球占比已超过40%,金砖国家、上海合作组织等全球南方国家创设的新机制发挥日益重要作用。习近平总书记观大势、谋全局、抓根本,在提出百年变局重大论断基础上,进一步揭示其本质和规律,指出世界进入新的动荡变革期,全球南方群体性崛起是世界大变局的鲜明标志;深刻洞察国际格局演进大脉络,指出人类发展进步的大方向不会改变,世界历史曲折前进的大逻辑不会改变,国际社会命运与共的大趋势不会改变;明确反对霸权霸道霸凌行径,强调霸权主义、强权政治、单边主义、保护主义违背时代潮流,不得人心、失道寡助,拨云见日地指引中国外交前进方向,引导国际社会正面预期。,这一点在搜狗浏览器中也有详细论述

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